海关考试大纲
年报关员资格全国统一考试大纲》 ★《2010年报关员资格全国统一考试大纲》(一) 年报关员资格全国统一考试大纲 一
2010-06-21
声 明
海关总署制定的《 海关总署制定的《2010年报关员资格全国统一考 年报关员资格全国统一考 试大纲》 由中国海关报关员资格考试网独家发布。 ，由中国海关报关员资格考试网独家发布 试大纲》 由中国海关报关员资格考试网独家发布。 ， 任何单位、网站和个人， 任何单位、网站和个人，未经海关总署批准和本网站 授权，严禁转载，违者必究。 授权，严禁转载，违者必究。
2010年报关员资格全国统一考试大纲 年报关员资格全国统一考试大纲
（第一章、第二章）
说明：本大纲中，应当掌握、熟悉的内容以“★”号标记，需要 了解的内容以“☆”号标记。
第一章 报关与海关管理
第一节 报关概述
★报关的概念 ★自理报关 ★代理报关（含义、直接代理报关、间接代理报关） ☆进出境运输工具的舱单申报 ☆进出境行李物品的报关 ☆进出境邮递物品的报关 第二节 海关管理概述
一、我国海关的性质和任务 ★性质 ☆任务 二、我国海关的法律体系 ☆法律体系 三、海关的权力 ★海关权力的内容（行政审批权、税费征收权、行政检查权、 行政强制权、行政处罚权、其他权力）
☆海关权力行使的基本原则 四、海关的管理体制及机构 ★海关的管理体制（垂直领导体制、海关设关原则） ☆海关的组织机构（海关机构设置、海关缉私警察机构） 第三节 报关单位
一、报关单位的概念 ★报关单位的概念 二、报关单位的类型 ★进出口货物收发货人 ★报关企业 三、报关单位的注册登记 ★报关注册登记制度的概念 ★进出口货物收发货人注册登记 ★报关企业注册登记许可 ★报关企业注册登记 ★报关单位注册登记证书的时效 ★报关单位的变更登记及注销登记 四、报关单位的报关行为规则 ★进出口货物收发货人的报关行为规则
★报关企业的报关行为规则 五、海关对报关单位的分类管理 ★进出口货物收发货人管理类别的设定 ★报关企业管理类别的设定 ★报关单位分类管理措施的实施 六、报关单位的海关法律责任 ★报关单位海关法律责任的原则性规定 ★报关单位违反海关监管规定的行为及其处罚 第四节 报关员
一、报关员的概念 ★报关员的概念 二、报关员资格 ★报关员资格取得 三、报关员注册 ★注册条件 ★注册程序 ★注册的变更、延续 ★注册的注销 ☆重新申请注册
四、报关员执业 ★报关员执业范围 ★报关员的权利和义务 ★报关执业禁止 ★报关员的海关记分考核管理 五、报关员的海关法律责任 ★报关员的海关法律责任
第二章 报关与对外贸易管制
第一节 对外贸易管制概述
★对外贸易管制概念（含义、性质、分类形式、管制目的、管制 特点） ☆我国对外贸易管制的基本框架 ☆我国对外贸易管制的法律体系 第二节 我国货物、 我国货物、技术进出口许可制度
★我国货物、技术进出许可制度管理范围 ☆国家对部分进出口货物、 技术实行限制或者禁止管理的目的及 原则 ★禁止进出口货物管理（含义、范围）
★限制进口货物管理（许可证件管理、关税配额管理） ★限制出口货物管理（配额限制管理、非配额限制管理） ★自由进出口货物、技术管理（含义、范围） 第三节 其他贸易管制制度
☆对外贸易经营者管理制度 ★出入境检验检疫制度（制度组成、管理目的、职责范围、管理 范围） ☆进出口货物收付汇管理制度 ★对外贸易救济措施（组成、管理目的、管理形式、管理期限） 第四节 我国贸易管制主要管理措施
一、进出口许可证管理 ★进出口许可证的签证机构 ★实行进出口许可证管理的商品范围 ☆进出口许可证的申领程序（申请形式、申请材料） ★报关规范 二、两用物项和技术进出口许可证管理 ★管理范围 ★管理部门 ★报关规范
三、密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理 ★管理范围 ★管理部门 ★报关规范 四、自动进口许可证管理 ★实施自动进口许可证管理的商品范围 ★免交自动进口许可证的情形 ☆自动进口许可证的办理程序（申请形式、申请材料） ★报关规范 五、固体废物进口管理 ★管理范围 ★办理程序 ★报关规范 六、进口关税配额管理 ★实施进口关税配额管理的农产品（管理部门、管理范围、管 理措施、报关规范） ★实施进口关税配额管理的工业品（管理部门、管理范围、管 理措施、报关规范） 七、野生动植物种进出口管理
★野生动植物种进出口管理的证件 （证件种类、各类证件管理 范围划分） ☆报关规范 八、进出口药品管理 ☆药品进口指定口岸管理 ★精神药品进出口管理（管理范围、管理证件） ★麻醉药品进出口管理（管理范围、管理证件） ☆兴奋剂进出口管理（管理范围、管理证件） ★一般药品进出口管理（管理范围、管理证件） 九、美术品进出口管理 ★管理范围 ★管理部门 ☆办理程序 ★报关规范 十、出入境检验检疫管理 ★出入境货物通关单适用范围 十一、黄金及其制品进出口管理 ★黄金及其制品进出口管理（主管部门、管理证件） ☆黄金及其制品进出口管理（商品范围）
十二、音像制品进口管理 ☆音像制品成品进口业务的经营单位 ★音像制品进口管理（主管部门、管理证件） 十三、有毒化学品管理 ★有毒化学品管理（主管部门、管理证件） 十四、农药进出口管理 ☆农药进出口管理（主管部门、管理证件） 十五、兽药进口管理 ★兽药进口管理（主管部门、管理证件及适用范围）
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2010-06-21
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（第三章）
说明：本大纲中，应当掌握、熟悉的内容以“★”号标记，需要 了解的内容以“☆”号标记。
第三章 海关监管货物报关程序
第一节 概述
☆海关监管货物含义 ★海关监管货物分类 ☆报关程序的含义 ★报关的基本程序和适用范围 ☆电子报关（含义、法律地位、形式） 第二节 一般进出口货物报关程序
一、一般进出口货物概述 ★一般进出口货物概念（含义、特征、范围）
☆一般进出口货物和一般贸易货物的区别 二、一般进出口货物报关程序 （一）进出口申报 ★申报（含义、地点、期限、日期） ☆接受申报 ★滞报天数和滞报金的计算 ★申报单证（报关单、随附单证、准备申报单证的原则） ☆申报前看货取样 ★提交纸质报关单及随附单证的期限 ★修改申报内容或撤销申报（原则、理由、单证） （二）配合查验 ★海关查验（复验、径行开验） ★配合查验 ☆货物损坏赔偿 （三）缴纳税费 ☆缴纳税费的形式 （四）提取或装运货物 ☆进出境现场放行（含义、形式） ★货物结关的含义
★放行与结关的关系 第三节 保税加工货物报关程序
一、保税加工货物概述 ☆概念（含义、特征、范围） ★海关监管模式和管理要点 ★设限商品范围（禁止类、限制类） ★银行保证金台账制度（地区分类、具体内容、保证金计算公 式） 二、纸质手册管理下的保税加工货物报关程序 （一）合同备案 ★合同备案（企业、地点、步骤、变更） ☆合同备案的单证 ☆合同备案的简化程序 ☆异地加工贸易 ★加工贸易单耗 ★加工贸易外发加工 ☆加工贸易串料 （二）进出口报关 ☆进出境货物报关的证和税
★深加工结转（含义、程序） ★剩余料件、残次品、边角料、副产品的含义 ★剩余料件、残次品、边角料、副产品的处理（内销、结转、 退运、销毁） ★受灾保税加工货物（含义、处理） （三）合同报核 ★报核和核销的含义 ★正常报核和合同终止报核的时间 ☆非正常合同报核 （遗失加工贸易手册、 遗失进出口报关单、 撤销合同、有违规走私行为） 三、电子账册管理下的保税加工货物报关程序 （一）电子账册管理 ☆联网监管的含义 ★电子账册管理的概念（含义、特点、种类） ★申请建立电子账册的程序 ☆商品归并的条件 （二）报关程序☆经营范围电子账册备案、变更 ★便捷通关电子账册备案 （最大周转金额和周转数量、 账册 变更）
☆报关清单的生成 ★报关单（生成、修改、撤销、填制要求） ☆申报方式选择 ★报核期限 ★核销处理 四、电子化手册管理下的保税加工货物报关程序 ★电子化手册管理特点 ★电子化手册（建立、备案） ☆报关清单的生成 ★报关单（生成、修改、撤销） 五、出口加工区进出货物的报关程序 ☆出口加工区概念（含义、功能） ★出口加工区管理要点 ★出口加工区与境外之间的报关程序 ★出口加工区货物运往境内区外的实际出区货物的报关 （报关 程序、许可证件管理、税收征管） ★出口加工区货物运往境内区外的委托加工手续 ☆出口加工区货物运往境内区外的维修、测试、 检验和展示手 续
★出口加工区加工贸易成品、残次品、边角料、废品处理 ★境内区外货物运入出口加工区的实际进区货物的报关 （报关 程序、许可证件管理、出口退税） ★出口加工区出区深加工结转（含义、程序） ★出口加工区设备出区手续 六、珠海园区进出货物的报关程序 ★珠海园区概念（含义、功能） ☆与境内区外其他地区之间的报关程序 第四节 保税物流货物报关程序
一、保税物流货物概述 ☆保税物流货物的概念（含义、特征、范围） ★管理要点 二、保税仓库货物的报关程序 ☆保税仓库概念（含义、分类） ☆保税仓库仓库的设立条件 ★保税仓库仓库存放货物的范围和期限 ★保税仓库仓库管理要点 ★保税仓库货物进仓报关（地点、方式、许可证件管理） ★保税仓库货物出仓报出口（报关地点、方式）
★保税仓库货物出仓报进口 三、出口监管仓库货物的报关程序 ☆出口监管仓库概念（含义、分类） ☆出口监管仓库的设立条件 ★出口监管仓库存放货物的范围和期限 ★出口监管仓库管理要点 ★出口监管仓库货物进仓报关（单证、许可证件管理、税收征 管） ★出口监管仓库货物出仓报出口（报关地点和方式） ★出口监管仓库货物出仓报进口（加工贸易、特定减免税、内 销） ☆出口监管仓库货物更换报关（性质、程序） 四、保税物流中心货物的报关程序 ☆保税物流中心概念（含义、分类） ☆保税物流中心的设立条件 ★保税物流中心存放货物的范围和期限 ★保税物流中心管理要点 ★物流中心与境外之间的进出货物报关（报关地点、许可证件 管理、税收征管）
★物流中心运往境内其他地区的货物报关 ★境内其他地区运入物流中心的货物报关（程序、出口退税） 五、保税物流园区进出货物的报关程序 ☆保税物流园区概念（含义、功能） ☆保税物流园区管理（特殊情况处理） ★园区与境外之间进出货物报关（适用单证、许可证件管理） ★园区运往境内区外的货物报关（内销、加工贸易、特定减免 税） ☆园区运往境内区外维修（更换国产零配件或者附件退税） ★境内区外运入园区的货物报关（程序、出口退税） ★园区与其他特殊监管区域、 保税监管场所之间往来货物报关 （程序、出口退税） 六、保税区进出货物的报关程序 ☆保税区概念（含义、功能） ★保税区管理要点 ★保税区进出境货物报关（运行机制、许可证件管理） ★境内区外货物运入保税区的报关 ★区内货物运往境内区外的报关（内销、加工贸